WTO : मामले की जानकारी रखने वाले एक व्यक्ति ने कहा कि भारत व्यापार नियमों में उन अधिकारों को हटाने की मांग करेगा, जिन्होंने विकसित देशों को वैश्विक कृषि निर्यात पर हावी होने में मदद की है और विकासशील देशों की निर्यात बाजारों तक उचित पहुंच में बाधा उत्पन्न की है।
अबू धाबी में विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) की अगली अंतर-मंत्रालयी बैठक में, भारत ‘अतिरिक्त फाइनल बाउंड टोटल एग्रीगेट मेजरमेंट ऑफ सपोर्ट (एफबीटीएएमएस) हकदारियों’ को हटाने की मांग करेगा। ये कृषि पर डब्ल्यूटीओ समझौते (एओए) के नियमों के तहत ‘डी मिनिमिस सीमा’ से अधिक अतिरिक्त भत्ते तय हैं।
व्यापार की भाषा में, ‘डी मिनिमिस सीमाएं’ घरेलू समर्थन की वह न्यूनतम राशि है जो किसी देश को दी जाती है, भले ही इससे वैश्विक कीमतें विकृत हो जाती हैं। इन्हें विकसित देशों के लिए उत्पादन मूल्य का 5% और विकासशील देशों के लिए 10% निर्धारित किया गया है।
पिछले कुछ वर्षों में यह काफी संघर्ष का विषय रहा है, हाल ही में जब नई दिल्ली को अपने न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) कार्यक्रम का बचाव करना पड़ा – वह मूल्य जिस पर वह सार्वजनिक स्टॉक होल्डिंग्स के लिए खाद्यान्न खरीदता है – वैश्विक खाद्य संकट के कारण यूक्रेन युद्ध.
“भारत का मानना है कि घरेलू समर्थन पर किसी भी बातचीत के लिए सबसे पहले डब्ल्यूटीओ कृषि समझौते (एओए) में मौजूदा विषमताओं और असंतुलन को दूर करना होगा। इस प्रकार, भारत के लिए घरेलू समर्थन पर विषयों पर चर्चा घरेलू समर्थन में ऐतिहासिक विषमताओं को दूर करने के साथ शुरू होनी चाहिए,” ऊपर उद्धृत व्यक्ति ने कहा।
“भारत कई सदस्यों द्वारा प्राप्त एफबीटीएएमएस अधिकारों को समाप्त करके खेल के मैदान को समतल करने की वकालत करता है, जो उन्हें न्यूनतम सीमा से परे समर्थन प्रदान करने और उत्पाद-विशिष्ट समर्थन को केंद्रित करने के लिए व्यापक लचीलेपन की अनुमति देता है।”
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हालाँकि, इस मुद्दे पर किसी भी चर्चा का विरोध होता रहा है और WTO में कोई वास्तविक बातचीत भी शुरू नहीं हुई है।
थर्ड वर्ल्ड नेटवर्क (TWN), एक थिंक टैंक के अनुसार, विकासशील देशों को FBTAMS अधिकारों को अनुशासित करने के मुद्दे को दृढ़ता से उठाना चाहिए क्योंकि वे AoA में “असमानता का प्राथमिक स्रोत” बने हुए हैं।
TWN का कहना है, “कुछ देशों के लिए विशाल अतिरिक्त अधिकारों की अनुमति देने में स्पष्ट अतार्किकता है जो उन्हें अन्य सभी और गरीब देशों की तुलना में नीतिगत स्थान के मामले में बड़े पैमाने पर लाभ प्रदान करते हैं।”
यह असमानता बातचीत की मेज पर कई अन्य मुद्दों को भी रेखांकित करती है, जैसे सार्वजनिक स्टॉक होल्डिंग्स (पीएसएच) और विशेष सुरक्षा तंत्र जिन्हें विकासशील देशों ने संबोधित करने के लिए कहा है।
भारत से उसके पीएसएच कार्यक्रम को लेकर अमेरिका और कनाडा जैसे बड़े खाद्यान्न निर्यातकों द्वारा नियमित रूप से इस आधार पर सवाल उठाए जाते हैं कि इसमें अत्यधिक सब्सिडी दी जाती है, खासकर चावल के लिए।
भारत ने चावल खरीद पर 10% सब्सिडी सीमा का उल्लंघन करने के लिए डब्ल्यूटीओ में कई बार ‘शांति खंड’ का इस्तेमाल किया है।
भारत ने डब्ल्यूटीओ की कृषि समिति में तर्क दिया है कि वह सामान्य धान का निर्यात नहीं करता है, जिसे वह एमएसपी कार्यक्रम के तहत खरीदता है। अधिकारी ने कहा, यह मुख्य रूप से प्रीमियम गुणवत्ता वाले चावल का निर्यात करता है जिसकी दुनिया भर में मांग है।
वाणिज्य मंत्रालय के प्रवक्ता को भेजे गए प्रश्न प्रेस समय तक अनुत्तरित रहे।
भारत ने डब्ल्यूटीओ को सूचित किया था कि 2019-20 में उसके चावल उत्पादन का मूल्य 46.07 बिलियन डॉलर था और उसने 6.31 बिलियन डॉलर या 13.7% की सब्सिडी दी, जो 10% की सीमा से ऊपर है।
भारत ने विकासशील और अफ्रीकी देशों के एक समूह के साथ मिलकर खाद्यान्नों की सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग के लिए एक स्थायी समाधान का भी प्रस्ताव रखा है, जिससे उन्हें उच्च कृषि सहायता का भुगतान करने की सुविधा मिलेगी।